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成品油价格垄断“铁板”难撬

  12月25日,中石油河北销售分公司在12月19日国家发改委公布降价标准基础上再次降价:93号汽油每吨下降380元,合每升下降0.3元;-10号柴油每吨下降586元,合每升下降0.5元。

  与此同时,中石油在上海、福建等地的加油站也出现集体降价。就在部分地区中石油加油站实施降价促销一天后,中石化也火速跟进,在沈阳、重庆等市场调减了成品油价格。尽管我国的成品油价格形成机制对成品油零售价格设有一定的浮动比率,但这种情况在中石油、中石化两大石油巨头下属加油站却鲜有出现。

  对于近期价格下调行为,中国石油天然气股份有限公司有关负责人解释说,部分地区销售公司下调成品油价格纯属个别行为。中国石油化工股份有限公司有关负责人说,中石化各地区销售公司在价格调整方面有一定自由度,可从贴近市场的角度出发,在一定范围内下调成品油价格。

  尽管两大石油公司都宣称,部分地区销售公司下调成品油零售价格仅仅是为了应对春节销售淡季的考虑,但这一说法却难以解释两大公司为何唯独在今年年末出现较大规模价格松动的态势。

  中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说,国内成品油市场一改多年来油源紧张的状况,已由卖方市场转向买方市场,这是近期两大石油公司打破多年价格“铁板”的外部原因。业内人士指出,2009年成品油消费税从生产环节增收后,高库存将进一步增加企业税费负担,也是两大石油公司降价背后的驱动因素。

  河北省石油与化学工业协会负责人说,按照完善后的成品油价格形成机制,国内成品油销售设定最高零售价,在这个价格之下调整零售价格属于正常现象。

  东方油气网首席分析师钟健认为,中石油、中石化相继降低零售价表明市场竞争进入新层面。从长远看,无论是民营、外资、还是中石油中石化的石油销售企业,通过降价的方式参与竞争将是一种趋势。

  尽管如此,董秀成指出,成品油市场虽然放开,油源大部分还集中在中石油中石化两大集团,而且进口的主导权也在两大集团,石油供应市场的垄断格局尚未打破。

  当前我国改革已进入攻坚阶段,石油垄断巨头价格松动传递出积极的信号,但真正打破垄断,形成更加市场化的价格机制和竞争格局,还有待改革的进一步深入。(据新华社北京1月4日电)

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